Gestion et Finances locales

Certificat Responsable des finances locales

Toutes les clés pour optimiser la gestion financière de votre collectivité

GCU06

10 jours

70 heures

Objectifs de la formation

  • Maîtriser tous les aspects financiers de la gestion de la collectivité : analyse financière, gestion de la dette et de la trésorerie, gestion budgétaire, gestion fiscale

  • Connaître les pratiques les plus à jour en la matière

  • Faire de la gestion financière un allié dynamique du pilotage stratégique de la collectivité

Programme Résumé

Certificat Responsable des finances locales

Toutes les clés pour optimiser la gestion financière de votre collectivité

10 jours 70 heures

Pour toute information complémentaire sur les cursus, appelez Antoine Sejean au 01 79 06 74 14

voir le programme long

  • Module 1 - Décrypter la loi de finance - 1 jour

  • Comprendre les mesures relatives aux dotations de l’État aux collectivités locales

  • Comprendre les mesures liées à la fiscalité locale

  • Identifier les mesures de la loi de finances ayant une incidence pour les collectivités

  • Module 2 - Gestion budgétaire et pluriannuelle des investissements : maîtriser la mécanique des AP/CP et des AE/CP - 2 jours

  • Quel schéma de gestion adopter pour la gestion pluriannuelle

  • Élaborer un plan pluriannuel d’investissement

  • Codifier les règles de gestion dans un règlement budgétaire et financier

  • Module 3 - Analyse financière et fiscale : détecter et maîtriser les risques de dégradation financière - 2 jours

  • Intégrer les notions clés de l’analyse financière locale

  • Affiner l’analyse financière à travers des soldes et des ratios financiers spécifiques aux collectivités

  • Bâtir une prospective financière pour votre collectivité

  • Module 4 - Gestion active de dette et de trésorerie - 2 jours

  • Comment s’endetter en 2019

  • Maîtriser les pré-requis à la gestion de dette

  • Gérer votre dette au quotidien

  • Décrypter les stratégies des acteurs bancaires

  • Module 5 - Enjeux financiers des DSP et des PPP - 2 jours

  • Piloter et suivre une DSP ou un PPP au niveau de la collectivité

  • Procéder à l’analyse des comptes d’un délégataire

  • Négocier les clauses des contrats à incidence financière

  • Module 6 - 1 jour

  • Étude de cas et validation du certificat

  • Module 1 – 1 jour

  • Décrypter la loi de Finances

  • Connaître le contexte général des relations État-collectivités et la situation financière des collectivités territoriales

  • Comprendre les mesures relatives aux dotations de l’État aux collectivités locales

    • Décryptage de la réforme de la DGF du bloc communal
    • Analyse des dispositions relatives aux dotations de péréquation verticale et horizontale et impact chiffré pour chaque catégorie de collectivité
  • Comprendre les mesures liées à la fiscalité locale

  • Identifier les mesures de la loi de finances ayant une incidence pour les collectivités

    • Les mesures relatives au financement des collectivités locales et à la problématique des produits structurés
    • Les mesures relatives à l’évolution de la carte locale : modification des périmètres intercommunaux, fusion de collectivités, …
    • Effectuer le parallèle avec les autres réformes en cours
    • Intégrer l’impact de ces mesures sur la construction de votre prospective financière
  • Module 2 – 2 jours

  • Gestion budgétaire et pluriannuelle des investissements : maîtriser la mécanique des AP/CP et des AE/CP

  • Comprendre les objectifs de la gestion pluriannuelle : anticiper les grands chantiers sur un ou plusieurs mandats

  • Quel schéma de gestion adopter pour la gestion pluriannuelle

    • Élaborer le cycle de gestion pluriannuel en lien avec les projets et construire les tableaux de bord de suivi
    • Les Autorisations de Programme (AP), projet ou intervention
    • Les Autorisations d’Engagement (AE)
    • Les Crédits de Paiement (CP)
  • Élaborer un PPI (plan pluriannuel d’investissement)

    • Le cycle de vie d'une autorisation pluriannuelle
    • Le ratio de couverture des AP(AE) par les CP
  • Maîtriser les différentes étapes de la vie d'une AP(AE)

    • Connaître les règles de péremption, modification, annulation et clôture
    • Opérer les lissages, reports, ajustements et révisions
    • Que faire des restes à réaliser
  • Codifier les règles de gestion dans un règlement budgétaire et financier

    • Décrire les procédures de la collectivité
    • Créer un référentiel commun et une culture de gestion
    • Rappeler les normes et respecter le principe de permanence des méthodes
  • Mettre en œuvre la comptabilité d’engagement

    • Crédit ouvert et crédit disponible, réalisés et affectations
    • L’engagement comptable et juridique
    • Gérer les imprévus et éviter les pièges
    • L’information aux élus et aux tiers
    • Opérer le rattachement des charges et produits
    • Effectuer le traitement des amortissements
  • Module 3 – 2 jours

  • Analyse financière et fiscale : détecter et maîtriser les risques de dégradation financière

  • Appréhender le cadre budgétaire des collectivités locales

  • Intégrer les notions clés de l’analyse financière locale

    • Épargne brute, taux d’épargne brute et capacité de désendettement
  • Affiner l’analyse financière à travers des soldes et des ratios financiers spécifiques aux collectivités

  • Élargir l’analyse aux problématiques annexes propres à la collectivité

    • Intégrer les engagements hors bilan : partenariats publics-privés, crédits-baux, dette garantie…
  • Prendre en compte la situation financière du monde local

    • Faire face à l’évolution des ratios financiers locaux, la réduction des concours de l’État et la pression sur l’investissement local
  • Bâtir une prospective financière pour votre collectivité

    • Identifier vos variables d’ajustement
    • Construire votre scénario de base et vos scénarios alternatifs
  • Module 4 – 2 jours

  • Gestion active de dette et de trésorerie : comment s’endetter en 2019

  • Maîtriser les pré-requis à la gestion de dette

    • Le calcul actuariel
    • Les indicateurs « classiques »
    • La notion de valeur actuelle nette
    • Principaux index et calcul d’un taux d’intérêt
  • Comprendre les mécanismes de formation des taux d’intérêt

    • Les taux à court terme
    • Les taux à long terme
  • Connaître les évolutions récentes du marché de la dette publique locale

    • Rappels historiques, situation du marché en 2017-2018 et perspectives
  • Gérer votre dette au quotidien

    • Élaborer votre cahier des charges et mettre en œuvre la consultation
    • Comparer les offres et identifier vos critères de choix
    • Gestion de l’encours en place : apprécier les opportunités de réaménagement et articuler gestion de dette et de trésorerie
  • Décrypter les stratégies des acteurs bancaires

  • Comprendre la problématique des produits structurés

    • Le développement des produits complexes
    • Le traitement du stock en place
    • L’encadrement des flux nouveaux : charte Gissler, information des assemblées locales, interdiction des produits les plus complexes
  • Module 5 – 2 jours

  • Enjeux financiers des DSP et des PPP

  • Connaître le mode de fonctionnement des contrats de DSP et des PPP

  • Piloter et suivre une DSP ou un PPP au niveau de la collectivité

    • Connaître les enjeux liés au choix du mode de gestion
    • Construire une évaluation financière et fiscale préalable
    • Rédiger un règlement de consultation Analyser les offres et définir votre stratégie de négociation
    • Finaliser votre contrat et rédiger le rapport justifiant votre choix
  • Procéder à l’analyse des comptes d’un délégataire

    • Comprendre la structure des comptes d’une DSP
    • Intégrer les notions de « valeur actuelle nette » et « taux de rendement interne » et leurs implications
    • Les autres points de vigilance
  • Négocier les clauses des contrats à incidence financière

  • Module 6 - 1 jour

  • Soutenance orale de projet et validation du certificat

Animée par

  • Michel KLOPFER

    Michel KLOPFER Cabinet Michel Klopfer

  • Sébastien DUVAL

    Sébastien DUVAL Nanteuil les Meaux

  • Michel KLOPFER

    Cabinet Michel Klopfer

    Expert en finances locales

  • Ancien élu local et Président-fondateur de CMK qui est intervenu sur plus de 5000 missions auprès de quelque 800 collectivités différentes dont 24 des anciennes régions et 87 départements, il intervient également lui-même de façon régulière dans l'animation de sessions de formation, que ce soit auprès d'institutions publiques (notamment le Ministère de l'Economie et des Finances, la Cour des comptes ainsi que plusieurs Chambres régionales des comptes), de collectivités ou de grandes écoles (en particulier l'ENA et Sciences Po Paris). Il est l'auteur de Gestion financière des collectivités locales (7e édition, novembre 2015), aujourd'hui considéré comme l'un des ouvrages de référence s'agissant des aspects méthodologiques et pratiques de la gestion publique territoriale. En outre, il publie régulièrement des articles consacrés aux grandes questions qui traversent le monde local dans différentes publications, généralistes ou spécialisées (notamment la Gazette des Communes, Le Monde, Les Echos, la Revue du Trésor, les Notes bleues de Bercy).
  • SES ANIMATIONS :

    Cycle : Finances Locales, Les clés pour s’endetter en 2016 et maitriser les risques de dégradation financière

  • Sébastien DUVAL

    Nanteuil les Meaux

    Directeur Général des Services

  • Sébastien DUVAL, DGS d'une ville moyenne en zone prioritaire (ZUS et ZSP), pilote des projets stratégiques : CDT, ANRU, aménagement, contrat de ville, métropole. Ancien cadre départemental et DRH/DAF du privé, spécialisé dans les fonctions ressources, il a écrit de nombreux articles sur les RH, les finances et le management pour La Lettre du cadre territorial, Techni.Cités, Maires de France. Il a publié en 2010 son premier ouvrage, associant le management sportif au management territorial. Il enseigne la finance, les RH et le management pour le groupe Territorial. Également conseiller municipal d'un village rural, il ajoute ainsi sa vision d'élu à celle de DGS
  • SES ANIMATIONS :

    Construire les tableaux de bord et les indicateurs de la fonction financière, Construire et faire vivre un tableau de bord efficace

Publics concernés

  • Élu national ou local ; Directeur des Finances ; Responsable des Finances ; Membre d’association de collectivités locales ; Professionnel travaillant en lien avec les collectivités locales (secteur bancaire, conseil, etc.)

Prérequis de la formation

  • Aucun prérequis n'est nécessaire

Certifications et Agréments

  • ISQ-OPQF | Qualification professionnelle délivrée aux organismes de formations en reconnaissance de leur professionnalisme. Il est fondé sur les critères suivants de respect de la règlementation, l'adéquation des compétences et des moyens techniques et humains aux actions de formation, la satisfaction des clients, la pérennité financière, le respect du code de déontologie, du code de conduite professionnelle et du règlement intérieur.
  • Prise en charge OPCA | Notre organisme est référencé par les OPCA et nos formations peuvent être prise en charge
ISQ-OPQF

Qualification professionnelle délivrée aux organismes de formations en reconnaissance de leur professionnalisme. Il est fondé sur les critères suivants de respect de la règlementation, l'adéquation des compétences et des moyens techniques et humains aux actions de formation, la satisfaction des clients, la pérennité financière, le respect du code de déontologie, du code de conduite professionnelle et du règlement intérieur.

Prise en charge OPCA

Notre organisme est référencé par les OPCA et nos formations peuvent être prise en charge

Prochaines sessions et tarifs

Pour plus d'information sur les dates de sessions et les tarifs, contactez-nous

Programme disponible en intra

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Modalités pédagogiques

  • Un questionnaire préalable sera envoyé aux participants pour recueillir leurs besoins et attentes spécifiques, et sera transmis au(x) formateur(s) avant la formation
  • Les Cursus sont déroulés en présentiel étayés, chaque fois que cela est pertinent, d’études de cas et de mise en pratique ou en situation
  • Les cursus comportent un système de validation des compétences par un dispositif de certification professionnelle, entérinés par un examen final devant un jury pédagogique
  • Un formulaire d’évaluation des formateurs et du déroulé du programme suivi sera proposé aux participants à la fin du stage
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