Maîtriser tous les aspects financiers de la gestion de la collectivité : analyse financière, gestion de la dette et de la trésorerie, gestion budgétaire, gestion fiscale
Connaître les pratiques les plus à jour en la matière
Faire de la gestion financière un allié dynamique du pilotage stratégique de la collectivité
Pour qui ?
Élu national ou local en charge des finances ; Directeur des Finances ; Responsable des Finances ; Membre d'association de collectivités locales
Collectivités territoriales
Prérequis de la formation
Cette formation entre dans le champ d'application des dispositions relatives à la formation professionnelle continue car considérée comme une action d'adaptation et de développement des compétences des salariés.
A noter : 15 jours avant le démarrage de votre cursus, vous serez convié à un RDV en visioconférence de 30 mn. Notre équipe pédagogique vous présentera en amont le cursus de formation et ses modalités.
Module 1 – 1 jour
Décrypter la loi de finances
Connaître le contexte général des relations État-collectivités et la situation financière des collectivités territoriales
Comprendre les mesures relatives aux dotations de l’État aux collectivités locales
Décryptage de la réforme de la DGF du bloc communal
Analyse des dispositions relatives aux dotations de péréquation verticale et horizontale et impact chiffré pour chaque catégorie de collectivité
Comprendre les mesures liées à la fiscalité locale
Identifier les mesures de la loi de finances ayant une incidence pour les collectivités
Les mesures relatives au financement des collectivités locales et à la problématique des produits structurés
Les mesures relatives à l’évolution de la carte locale : modification des périmètres intercommunaux, fusion de collectivités, …
Effectuer le parallèle avec les autres réformes en cours
Intégrer l’impact de ces mesures sur la construction de votre prospective financière
Module 2 – 2 jours
Gestion budgétaire et pluriannuelle des investissements : maîtriser la mécanique des AP/CP et des AE/CP
Comprendre les objectifs de la gestion pluriannuelle : anticiper les grands chantiers sur un ou plusieurs mandats
Quel schéma de gestion adopter pour la gestion pluriannuelle
Élaborer le cycle de gestion pluriannuel en lien avec les projets et construire les tableaux de bord de suivi
Les Autorisations de Programme (AP), projet ou intervention
Les Autorisations d’Engagement (AE)
Les Crédits de Paiement (CP)
Élaborer un PPI (plan pluriannuel d’investissement)
Le cycle de vie d'une autorisation pluriannuelle
Le ratio de couverture des AP(AE) par les CP
Maîtriser les différentes étapes de la vie d'une AP(AE)
Connaître les règles de péremption, modification, annulation et clôture
Opérer les lissages, reports, ajustements et révisions
Que faire des restes à réaliser
Codifier les règles de gestion dans un règlement budgétaire et financier
Décrire les procédures de la collectivité
Créer un référentiel commun et une culture de gestion
Rappeler les normes et respecter le principe de permanence des méthodes
Mettre en œuvre la comptabilité d’engagement
Crédit ouvert et crédit disponible, réalisés et affectations
L’engagement comptable et juridique
Gérer les imprévus et éviter les pièges
L’information aux élus et aux tiers
Opérer le rattachement des charges et produits
Effectuer le traitement des amortissements
Module 3 – 2 jours
Analyse financière et fiscale : détecter et maîtriser les risques de dégradation financière
Appréhender le cadre budgétaire des collectivités locales
Intégrer les notions clés de l’analyse financière locale
Épargne brute, taux d’épargne brute et capacité de désendettement
Affiner l’analyse financière à travers des soldes et des ratios financiers spécifiques aux collectivités
Élargir l’analyse aux problématiques annexes propres à la collectivité
Intégrer les engagements hors bilan : partenariats publics-privés, crédits-baux, dette garantie…
Prendre en compte la situation financière du monde local
Faire face à l’évolution des ratios financiers locaux, la réduction des concours de l’État et la pression sur l’investissement local
Bâtir une prospective financière pour votre collectivité
Identifier vos variables d’ajustement
Construire votre scénario de base et vos scénarios alternatifs
Module 4 – 2 jours
Gestion active de dette et de trésorerie : comment s’endetter en 2020
Maîtriser les pré-requis à la gestion de dette
Le calcul actuariel
Les indicateurs « classiques »
La notion de valeur actuelle nette
Principaux index et calcul d’un taux d’intérêt
Comprendre les mécanismes de formation des taux d’intérêt
Les taux à court terme
Les taux à long terme
Connaître les évolutions récentes du marché de la dette publique locale
Rappels historiques, situation du marché en 2017-2018 et perspectives
Gérer votre dette au quotidien
Élaborer votre cahier des charges et mettre en œuvre la consultation
Comparer les offres et identifier vos critères de choix
Gestion de l’encours en place : apprécier les opportunités de réaménagement et articuler gestion de dette et de trésorerie
Décrypter les stratégies des acteurs bancaires
Comprendre la problématique des produits structurés
Le développement des produits complexes
Le traitement du stock en place
L’encadrement des flux nouveaux : charte Gissler, information des assemblées locales, interdiction des produits les plus complexes
Module 5 – 2 jours
Enjeux financiers des DSP et des PPP
Connaître le mode de fonctionnement des contrats de DSP et des PPP
Piloter et suivre une DSP ou un PPP au niveau de la collectivité
Connaître les enjeux liés au choix du mode de gestion
Construire une évaluation financière et fiscale préalable
Rédiger un règlement de consultation Analyser les offres et définir votre stratégie de négociation
Finaliser votre contrat et rédiger le rapport justifiant votre choix
Procéder à l’analyse des comptes d’un délégataire
Comprendre la structure des comptes d’une DSP
Intégrer les notions de « valeur actuelle nette » et « taux de rendement interne » et leurs implications
Les autres points de vigilance
Négocier les clauses des contrats à incidence financière
Module 6 - 1 jour
Validation du cursus : cas pratique
Modalités pédagogiques, d'évaluation et techniques
Modalités pédagogiques:
Pour les formations synchrones-présentiel ou classes virtuelles (formations à distance, en direct), les stages sont limités, dans la mesure du possible, à une douzaine de participants, et cherchent à respecter un équilibre entre théorie et pratique. Chaque fois que cela est possible et pertinent, des études de cas, des mises en pratique ou en situation, des exercices sont proposées aux stagiaires, permettant ainsi de valider les acquis au cours de la formation. Les stagiaires peuvent interagir avec le formateur ou les autres participants tout au long de la formation, y compris sur les classes virtuelles durant lesquelles le formateur, comme en présentiel peut distribuer des documents tout au long de la formation via la plateforme. Un questionnaire préalable dit ‘questionnaire pédagogique’ est envoyé aux participants pour recueillir leurs besoins et attentes spécifiques. Il est transmis aux intervenant(e)s avant la formation, leur permettant de s’adapter aux publics. Pour les formations en E-learning (formations à distance, asynchrones), le stagiaire peut suivre la formation à son rythme, quand il le souhaite. L’expérience alterne des vidéos de contenu et des activités pédagogiques de type quizz permettant de tester et de valider ses acquis tout au long du parcours. Des fiches mémos reprenant l’essentiel de la formation sont téléchargeables. La présence d’un forum de discussion permet un accompagnement pédagogique personnalisé. Un quizz de validation des acquis clôture chaque parcours. Enfin, le blended-learning est un parcours alternant présentiel, classes virtuelles et/ou e-learning.
Modalités d'évaluation:
Toute formation se clôture par une évaluation à chaud de la satisfaction du stagiaire sur le déroulement, l’organisation et les activités pédagogiques de la formation. Les intervenant(e)s évaluent également la session. La validation des acquis se fait en contrôle continu tout au long des parcours, via les exercices proposés. Sur certaines formations, une validation formelle des acquis peut se faire via un examen ou un QCM en fin de parcours. Une auto-évaluation des acquis pré et post formation est effectuée en ligne afin de permettre à chaque participant de mesurer sa progression à l’issue de la formation. Une évaluation à froid systématique sera effectuée à 6 mois et 12 mois pour s’assurer de l’ancrage des acquis et du transfert de compétences en situation professionnelle, soit par téléphone soit par questionnaire en ligne.
Modalités techniques FOAD:
Les parcours sont accessibles depuis un simple lien web, envoyé par Email aux stagiaires. L’accès au module de E-learning se fait via la plateforme 360Learning. La durée d’accès au module se déclenche à partir de la réception de l’invitation de connexion. L’accès aux classes virtuelles se fait via la plateforme Teams. Le(a) stagiaire reçoit une invitation en amont de la session lui permettant de se connecter via un lien. Pour une bonne utilisation des fonctionnalités multimédia, vous devez disposer d’un poste informatique équipé d’une carte son et d’un dispositif vous permettant d’écouter du son (enceintes ou casque). En ce qui concerne la classe virtuelle, d’un microphone (éventuellement intégré au casque audio ou à la webcam), et éventuellement d’une webcam qui permettra aux autres participants et au formateur de vous voir. En cas de difficulté technique, le(a) stagiaire pourra contacter la hotline au 01 70 72 25 81, entre 9h et 17h ou par mail au logistiqueformations@infopro-digital.com et la prise en compte de la demande se fera dans les 48h.
Les points forts
Ancrées dans l'actualitéDes formation mises à jour en continue selon les évolutions du secteur local
Formateurs issus du terrainPour une pleine connaissance de vos problématiques métier
Pédagogie reconnue9 stagiaires sur 10 sont satisfaits de la pédagogie de nos formateurs
Parmi nos formateurs :
Cabinet Michel KLOPFER Cabinet Michel KLOPFERRéférence française en matière de finances locales
Expérience
Depuis plus de 30 ans, le Cabinet Michel KLOPFER est une référence française en matière de finances locales. Ses conseillers reconnus à la fois pour leur expertise et leur pédagogie, ont réalisé jusqu’à présent plus de 6 000 missions de conseil auprès de plus de 1 100 collectivités différentes (dont 90 départements et 24 "anciennes" régions. Fort de solides ressources (humaines, méthodologiques, techniques), CMK accompagne les clients dans des problématiques des finances locales.
Sébastien DUVALNanteuil les MeauxDirecteur Général des Services
Expérience
Sébastien DUVAL, DGS d'une ville moyenne en zone prioritaire (ZUS et ZSP), pilote des projets stratégiques : CDT, ANRU, aménagement, contrat de ville, métropole. Ancien cadre départemental et DRH/DAF du privé, spécialisé dans les fonctions ressources, il a écrit de nombreux articles sur les RH, les finances et le management pour La Lettre du cadre territorial, Techni.Cités, Maires de France. Il a publié en 2010 son premier ouvrage, associant le management sportif au management territorial. Il enseigne la finance, les RH et le management pour le groupe Territorial. Également conseiller municipal d'un village rural, il ajoute ainsi sa vision d'élu à celle de DGS
