3e JOURNÉE OBSERVATOIRE DES COÛTS DU SERVICE PUBLIC

Journée animée par la rédaction de la Gazette des communes

• Accueil des participants 8h30

• Allocution d’ouverture Quels défis pour la gestion des dépenses des collectivités à la veille des élections municipales de 2020 9h00 – 9h30

  • Panorama des systèmes de coûts utilisés dans le bloc communal
  • Un système de coûts : pour quels objectifs ?
  • Exemples de démarches d'optimisation des coûts dans les services opérationnels
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    Jean-Noël BARROT ASSEMBLÉE NATIONALE

  • Jean-Noël BARROT

    ASSEMBLÉE NATIONALE

    Député des Yvelines, Vice-président de la commission des finances, Conseiller régional d'Ile-de-France

  • Depuis les élections législatives de juin 2017, Jean-Noël Barrot, 35 ans, est député MoDem de la 2ème circonscription des Yvelines et vice-président de la commission des finances. Auparavant il a été conseiller départemental d'Yssingeaux en tandem avec Madeleine Dubois. En décembre 2018, il devient secrétaire général du MoDem. Par ailleurs, Jean-Noël Barrot est économiste. Ses travaux de recherche portent sur le financement de l’économie. Il est titulaire de Masters de l’Ecole d’Economie de Paris et de Sciences-Po, ainsi que d'un doctorat obtenu à HEC Paris. Il a passé cinq années au Massachusetts Institute of Technology (MIT), avant d’être nommé professeur à HEC, dans les Yvelines.

• QUELS RÉFÉRENTIELS DE COÛTS POUR L’ÉVALUATION ET LE PILOTAGE DE VOS POLITIQUES PUBLIQUES

• FOCUS - Comment définir une approche de calcul et d’évaluation des coûts adaptée aux défis du management public 9h30 – 10h00

  • Panorama des systèmes de coûts utilisés dans le bloc communal
  • Un système de coûts : pour quels objectifs ?
  • Exemples de démarches d'optimisation des coûts dans les services opérationnels
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    Frédérique LETORT UNIVERSITE D'ORLEANS

  • Frédérique LETORT

    UNIVERSITE D'ORLEANS

    Maître de Conférences en Sciences de Gestion

  • Frédérique Letort est Maître de Conférences en Sciences de gestion à l’Université d'Orléans, où elle dirige la première année du master Contrôle de gestion et Audit Organisationnel. Elle est membre du laboratoire VALLOREM (Val de Loire Recherche en Management). Ses recherches portent sur le contrôle de gestion dans les organisations publiques, et plus spécifiquement sur les systèmes de coûts et les démarches de recherche d'efficience dans les organisations du bloc communal.

• RETOURS D’EXPERIENCE - Quels pistes et freins pour réaliser des économies en reliant investissement et dépenses de fonctionnement 10h00 - 10h40

  • Le défi l’approche en coût global : témoignages de 2 collectivités
  • Comment lever les freins aux synergies entre Achats, Finances, Contrôle de Gestion et Services Techniques
  • Investissement productif, ROI : en faire une réalité dans les collectivités
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    Emmanuel DECAMPS VILLE DU HAVRE

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    Olivier RATAJCZAK COMMUNAUTE D'AGGLOMERATION BETHUNE-BRUAY

  • Emmanuel DECAMPS

    VILLE DU HAVRE

    Directeur des finances et du contrôle de gestion

  • Emmanuel DECAMPS est directeur des finances et du contrôle de gestion de la ville du Havre depuis 2017. Précédemment, il était directeur des finances de la ville du Havre depuis 2008.

  • Olivier RATAJCZAK

    COMMUNAUTE D'AGGLOMERATION BETHUNE-BRUAY

    Direction du Contrôle de Gestion

• Pause 10h40

• Table ronde Comment faire du reporting un véritable outil de suivi et d’évaluation des coûts au service de la prise de décision 11h10 – 12h00

  • Quels tableaux de bord pour le suivi des activités, de leurs coûts et dérapages en temps réel
  • Comment accompagner la nécessaire évolution de la culture interne pour faire vivre le reporting au sein de toutes les directions et services
  • Passer du reporting aux prises de décision et aux actions correctives : comment avancer au quotidien
  • Communication financière et approche citoyenne : présentation d’une démarche innovante de communication sur les coûts des services publics
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    Thibaut CHERON CONSEIL DEPARTEMENTAL DE LA SEINE-SAINT-DENIS

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    Emmanuel DERRE OCTEVILLE SUR MER

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    Franck GILLARD ANGERS LOIRE METROPOLE

  • Thibaut CHERON

    CONSEIL DEPARTEMENTAL DE LA SEINE-SAINT-DENIS

    Directeur du Budget, des Finances et du Contrôle de Gestion

  • Emmanuel DERRE

    OCTEVILLE SUR MER

    DGS

  • Emmanuel DERRE est directeur général des services d’Octeville-sur-mer (6000 habitants – 90 collaborateurs), commune située dans la périphérie du Havre (Seine-Maritime). Il exerce ses fonctions depuis octobre 2013 et a auparavant été chef de cabinet de plusieurs élus au Havre et en région parisienne. Il est passionné par l’action publique locale en tant qu’elle permet d’agir sur le quotidien des administrés.

  • Franck GILLARD

    ANGERS LOIRE METROPOLE

    Directeur du conseil de gestion mutualisé ville d’Angers

  • Depuis 2015, Franck GILLARD est assistant à Maîtrise d’Ouvrage dans le cadre de la démarche de « Relecture des Politiques Publiques » dont l’objectif est de revisiter les politiques publiques portées par la Ville, son CCAS et Angers Loire Métropole. Pour la ville d'Angers, il a auparavant créé une méthode simple permettant d'évaluer l'impact financier des services mutualisés qui a obtenu différents prix.

• VU D’AILLEURS - S’inspirer des bonnes pratiques à l’international pour faire évoluer son approche des coûts 12h00 -12h30

  • L’Observatoire mondial des finances et de l’investissement des collectivités locales : un outil de comparaison internationale au service de la définition, de la mise en œuvre et de l’évaluation des politiques publiques
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    Isabelle CHATRY OCDE

  • Isabelle CHATRY

    OCDE

    Analyste Senior

• RETOURS D'EXPÉRIENCE : AFFINER L’ÉVALUATION DES COÛTS AU SERVICE DU PILOTAGE DE VOTRE COLLECTIVITÉ

• Témoignage Transfert de compétences et transfert de charges : évaluer coûts directs et coûts environnés 12h30 -13h00

  • Evaluer au mieux les coûts globaux liés à un transfert de compétences entre collectivités
  • Mettre en place une répartition équitable des coûts entre collectivités au sein d’une agglomération/EPCI tout en respectant le cadre de la contractualisation avec l’Etat
  • L’exemple concret de la voirie : la démarche et les solutions concrètes dans le cadre d’une métropole avec hétérogénéité importante entre ses composantes
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    Sylvie GOUSTIAUX METZ METROPOLE

  • Sylvie GOUSTIAUX

    METZ METROPOLE

    DGA Ressources Financières et Systèmes d’Information

• Cocktail déjeunatoire 13h00 – 14h30

• FOCUS - Observatoire des coût des services publics de la Gazette des Communes : les enseignements du baromètre 2019 14h30 - 15h00

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    Cédric NEAU LA GAZETTE DES COMMUNES

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    Romain MAZON LA GAZETTE DES COMMUNES

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    Thomas ROUGIER OBSERVATOIRE DES FINANCES ET DE LA GESTION PUBLIQUE LOCALES

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    Raphaël MENELON OFGL

  • Cédric NEAU

    LA GAZETTE DES COMMUNES

    Chef de Service Finances, Responsable du Club Finances

  • Romain MAZON

    LA GAZETTE DES COMMUNES

    Rédacteur en chef

  • Thomas ROUGIER

    OBSERVATOIRE DES FINANCES ET DE LA GESTION PUBLIQUE LOCALES

    Secrétaire général

  • Raphaël MENELON

    OFGL

    Chargé de mission à l'Observatoire des finances et de la gestion publique locale

• RETOUR D'EXPÉRIENCE - Développer la collaboration Finances- Achats pour réduire les dépenses et rationaliser les impacts budgétaires 15h00 – 15h30

  • Comment identifier les opportunités d’économies tout en préservant la qualité du service rendu
  • Généraliser les bonnes pratiques achats et systématiser la négociation : une révolution culturelle à mener dans les services publics
  • Mutualisation des services et groupements d’achat : les conditions de réussite
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    Guillaume LAFFINEUR DIRECTION DES ACHATS DE L'ETAT

  • Guillaume LAFFINEUR

    DIRECTION DES ACHATS DE L'ETAT

    Chef de bureau de la performance et du contrôle de gestion achat

  • Ancien élève de l’INET, Guillaume LAFFINEUR a débuté comme chargé de mission auprès du directeur général des services de la ville et de l’agglomération de Reims. Il a ensuite conduit un projet de professionnalisation des achats, assuré le pilotage d’un service des achats et rejoint la direction des achats de l’Etat (interministérielle).

• RETOUR D'EXPÉRIENCE – Gestion du patrimoine bâti : Concilier optimisation des usages, optimisation des coûts et développement durable 15h30 – 16h00

  • Optimiser les espaces existants sur le territoire
  • Optimiser les usages , mettre en place et suivre les outils de pilotage de ceux-ci
  • Responsabiliser les occupants et mener une action partagée
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    Catherine OLIVEZ DUROISIN VILLE DE DUNKERQUE

  • Catherine OLIVEZ DUROISIN

    VILLE DE DUNKERQUE

    Directrice des Finances et de la Gestion Immobilière

  • Catherine OLIVEZ DUROISIN est juriste de formation et a occupé, depuis une vingtaine d’année en collectivités locales, différents postes d’encadrement et de direction . Successivement: directrice des finances et du contrôle de gestion puis des finances et des achats et enfin actuellement des finances et de la gestion immobilière. Elle a mené récemment la mutualisation de la fonction financière entre la Ville de Dunkerque et son CCAS tout en participant à la mise en place des EPRD et la contractualisation des CPOM.

• FOCUS - De l’analyse des coûts à la tarification des services publics : comment fournir aux élus les éléments nécessaires à la prise de décision 16h00 – 16h30

  • S’appuyer sur des éléments de comparaison pour se positionner par rapport à d’autres collectivités et parvenir à une tarification simple, transparente et lisible
  • Permettre aux élus d’avoir des informations précises et fiables pour leurs prises de décisions et leur communication auprès des administrés
  • Tarification sociale : comment arbitrer entre coûts réels et capacité des usagers à les payer
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    Isabelle BERTONE-BAHIER VILLE DE VERSAILLES

  • Isabelle BERTONE-BAHIER

    VILLE DE VERSAILLES

    Directrice du contrôle de gestion

• Fin de journée 16h30
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